O Prednacrtu zakona o stečaju

Donošenjem Zakona o stečajnom postupku („Sl. glasnik RS2, br.84/05 i 85/20) koji je usvojen je u julu mesecu 2004. godine znatno je unapređen stečajni postupak u Republici Srbiji. Međutim, petogodišnja praksa u primeni navedenog zakona ukazala je na postojanje brojnih problema u primeni pojedinih odredbi ovog zakona, kao i na potrebu za poboljšanjem nekih rešenja i uvođenjem novih instituta. Osim toga, u uslovima svetske finansijske krize dodatno je važno omogućiti privredi efikasne pravne mehanizme za rešavanje posledično nastalih problema u poslovanju. Iz tih razloga, Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja formiralo je početkom 2008. godine radnu grupu za izradu nacrta izmena i dopuna Zakona o stečajnom postupku. Tokom svog jednogodišnjeg rada, radna grupa je došla do zaključka da rešavanje svih ovih pitanja zahteva donošenje novog zakona , pre svega usled broja odredbi postojećeg zakona koje se menjaju, te je predložila da se donese Zakon o stečaju. Novi zakon upravo nudi dodatne podsticaje, pre svega zaduženim privrednim subjektima, ali i poveriocima, da pokrenu stečajni postupak, da svoje odnose redefinišu i, kada je to moguće, očuvaju poslovne aktivnosti, odnosno da, kada nije moguće očuvati poslovanje, imovinu preduzeća u kratkom roku vrate u privrednu upotrebu kroz bankrot, ne čekajući da tehnologija zastari i vrednost znatno opadne.

Novine ovog zakona u odnosu na važeći mogu se podeliti na korekcije problema uočenih u praksi; zatim promene kojima se uvode dodatni podsticaji i mehanizmi za poverioce, a naročito dužnike da pokreću stečajne postupke u uslovima globalne krize; promene kojima se unapređuju postojeća rešenja u cilju povećanja efikasnosti stečaja, i na kraju pravno-tehničke korekcije određenih odredbi važećeg zakona.

Ključne novine u odnosu na Zakon o stečajnom postupku ogledaju se u: uvođenju načela i cilja stečajnog postupka; preciziranju i uvođenju novih stečajnih razloga; ukidanju stečajnog veća; pojašnjenju odredbi o statusu i imenovanju stečajnog upravnika; preciziranju uloge Agencije za licenciranje stečajnih upravnika u vršenju nadzora nad radom stečajnog upravnika; uvođenju prekluzivnog roka za prijavu potraživanja; uvođenju mogućnosti prebijanja potraživanja; postojanju unapred pripremljenog plana reorganizacije; preciziranju pravnih posledica usvajanja plana reorganizacije; brisanju stečaja preduzetnika i stečaja male vrednosti.

Zakon o stečaju ima za cilj unapređenje kvaliteta stečajnog postupka u Republici Srbiji kroz veći stepen namirenja poverilaca, manje troškove stečajnog postupka i smanjenje dužine trajanja stečajnog postupka.

Javna rasprava povodom Prednacrta zakona o stečaju je u toku i trajaće do 8. maja. 2009. godine nakon čega će N acrt zakona biti predat u proceduru Vlade. Predviđeno je da se u toku javne rasprave pribave komentari i sugestije svih relevantnih institucija i pravnih stručnjaka, kao i sudstva, kako bi se tekst zakona poboljšao i stečajni postupak učinio još efikasnijim.

Na sajtu Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja 17. marta 2009. godine objavljen je tekst prve verzije Prednacrta zakona o stečaju, a druga verzija (koja sadrži određene ispravke i poboljšanja teksta kao rezultat dosadašnje javne rasprave) objavljena je na istoj internet stranici dana 16. aprila 2009. godine.

Vaše komentare na Nacrt Stečajnog zakona (sugestije, primedbe, predloge...) možete poslati na danica.dajovic@srp.gov.rs

Prvu verziju prednacrta Stečajnog zakona možete preuzeti ovde.

Drugu verziju prednacrta Stečajnog zakona možete preuzeti ovde.

Nacrt zakona koji je stavljen u proceduru radi usvajanja na sednici Vlade Srbije (uz očekivanje saglasnosti resornih državnih organa) možete preuzeti ovde.